基幹システムの導入は「(1) システム構想フェーズ」→「(2) システム構築フェーズ」という2つのステップを経ることが一般的です。
ITに不慣れなユーザ企業が主体となる「(1) システム構想フェーズ」では、計画時点でシステム全体の要件や機能間の整合性を網羅的に洗い出すことが難しく、後に開発費用が上振れするリスクを抱えています。また、システム会社が提示する見積の妥当性や技術力などを評価することが難しく、最適ではない業者や提案を受け入れるリスクも抱えています。
一方、システム会社が主体となる「(2) システム構築フェーズ」では、経営や業務の視点で要件定義が行われず、業務と乖離したシステム機能が定義されるケースが散見されます。また、システムは実体がないため、機能が具体化する下流工程で要件が追加されることが多く、追加工数が発生して当初定めた納期を遵守できないケースも散見されます。